重庆同瑞久公司：引领污染治理与节能减碳新风尚，共筑绿色未来

    污染治理和节能减碳中央预算内投资项目旨在加强和规范相关领域的投资管理，提高资金使用效益。项目涵盖污染治理和节能减碳两大方向，包括城市环境基础设施、循环经济助力降碳等多个子领域。近年来，国家及地方发改委积极争取并下达相关投资计划，支持各地项目实施。近年来，重庆同瑞久公司紧跟国家政策导向，成功申报了污染治理与节能减碳中央预算内投资项目。这些项目涵盖了污染治理节能降碳等领域。

一、项目背景与目的

1. 背景

污染治理和节能减碳是当前国家生态文明建设的重要任务，也是实现碳达峰、碳中和目标的关键举措。为加强和规范中央预算内投资在污染治理和节能减碳领域的管理，提高资金使用效益，国家发展改革委等部门相继出台了一系列专项管理办法。

2. 目的

加强和规范管理：通过制定专项管理办法，明确项目申报、审批、实施、监管等各个环节的具体要求，确保项目顺利实施。

提高资金使用效益：优化资金配置，确保中央预算内投资在污染治理和节能减碳领域发挥最大效益。

推动绿色发展：支持污染治理和节能减碳项目建设，促进绿色低碳发展，助力碳达峰、碳中和目标实现。

二、项目范围与支持领域

1. 项目范围

污染治理和节能减碳中央预算内投资项目主要涵盖以下两大领域：

污染治理：包括水污染治理、大气污染治理、土壤污染治理等，旨在改善环境质量，保障生态安全。

节能减碳：包括节能技术改造、可再生能源利用、循环经济助力降碳等，旨在降低能源消耗，减少碳排放。

2. 支持领域

城市环境基础设施：如污水处理厂、垃圾处理设施、雨污分流改造工程等。

循环经济助力降碳：支持规模化规范回收站点和绿色分拣中心建设，以及废钢铁、废有色金属等废弃物的综合利用。

其他：根据政策导向和实际需求，还可能支持其他与污染治理和节能减碳相关的项目。

三、项目申报与审批流程

1. 申报条件

项目申报需符合国家和地方相关规划、政策要求，具备实施条件，且能够产生显著的环境效益和社会效益。

2. 申报流程

项目筛选与储备：地方发展改革委根据国家和地方政策导向，结合本地实际，筛选并储备一批污染治理和节能减碳项目。

申报材料准备：项目单位按照要求准备申报材料，包括项目建议书、可行性研究报告等。

逐级上报：项目申报材料经地方发展改革委审核后，逐级上报至国家发展改革委。

评审与审批：国家发展改革委组织专家对申报项目进行评审，并根据评审结果下达投资计划。

四、项目实施与监管

1. 项目实施

项目单位需按照批准的建设内容和投资规模组织实施项目，确保项目按期完成并达到预期目标。

2. 监管措施

定期检查：地方发展改革委定期对项目实施情况进行检查，确保项目按计划推进。

绩效评价：项目完成后，需进行绩效评价，评估项目环境效益和社会效益是否达到预期目标。

信息公开：加强项目信息公开，接受社会监督，确保项目资金使用的透明度和公正性。

五、延展

查询建议：对于污染治理和节能减碳中央预算内投资项目的进一步了解，可以关注国家发展改革委及相关部门的官方网站，了解最新政策动态和投资计划。

思考方向：未来，随着生态文明建设和碳达峰、碳中和目标的深入推进，污染治理和节能减碳中央预算内投资项目将发挥更加重要的作用。可以关注项目申报的热点领域和趋势，以及项目实施过程中的技术创新和模式创新。

六、历年来污染治理和节能减碳中央预算内投资项目概况

（一）、2021年项目概况

1. 投资规模与方向

      2021年，国家发展改革委下达了污染治理和节能减碳专项（节能减碳方向）的中央预算内投资计划。具体投资金额和详细项目数量可能因地区和政策调整而有所不同，但总体目标是支持重点行业领域节能减碳改造、产业园区能源利用优化、减碳技术创新示范、城乡建设低碳转型、资源再生减碳以及海水淡化等重点项目建设。

      例如，在广西壮族自治区，发展改革委下达了污染治理和节能减碳专项（节能减碳方向）2021年中央预算内投资计划，共包括10个项目，总投资18.6亿元，其中中央预算内资金为9540万元。这些项目旨在提升能源利用效率，减少碳排放，并推动经济高质量发展。

2. 成效与影响

      项目建成后，预计能够显著提升相关领域的能源利用效率，减少碳排放量。例如，在广西壮族自治区，项目建成后新增年节能量可达44万吨标准煤，新增年二氧化碳减排量85万吨。

（二）、2022年项目概况

1. 投资规模与方向

      2022年，国家发展改革委继续加大污染治理和节能减碳专项的投资力度。在节能减碳方向，下达了第二批中央预算内投资24亿元，用于支持各地重点领域和行业节能减碳改造、低碳零碳负碳、节能低碳技术创新示范、循环经济助力减碳等项目建设。

      同时，在污染治理方向，也下达了70亿元中央预算内投资，支持各地污水处理、污水资源化利用、城镇生活垃圾分类和处理、危险废物处置、园区环境基础设施、海水淡化等项目建设。

2. 成效与影响

      这些投资不仅推动了相关领域的节能减排和污染治理工作，还促进了绿色低碳技术的创新和应用，为实现碳达峰、碳中和目标提供了有力支撑。

（三）、2023年项目概况

1. 投资规模与方向

      2023年，污染治理和节能减碳专项中央预算内投资项目继续推进。根据公开发布的信息，虽然具体的投资金额和项目数量未详细列出，但可以推断该专项继续支持污水处理、污水资源化利用、城镇生活垃圾分类和处理、危险废物处置等污染治理项目，以及节能减碳、循环经济等方向的项目。

2. 政策支持与措施

      财政部下达了相关预算指标，专项用于污染治理和节能减碳专项（污染治理方向）的中央基建投资。同时，国家发改委等部门也发布了相关管理办法和申报通知，明确了项目的支持方向、申报条件和资助标准等。

（四）、2024年项目概况

（1）. 投资规模与方向

      根据公开发布的信息，2024年污染治理和节能减碳中央预算内投资项目主要涵盖以下几个方向和支持重点：

污染治理方向

生活垃圾分类和处理设施建设：包括生活垃圾分类收集、分类运输体系以及支持生活垃圾分类、收集、转运和处理设施建设，焚烧处理能力建设，重点支持县级地区生活垃圾焚烧处理设施建设，既有焚烧处理设施提标改造，厨余垃圾处理设施建设等。

危废处置设施建设：补齐危险废物处置设施缺口，既有处置设施进行升级改造，开展部分种类危险废物利用处置试点，强化园区和产业基地危险废物综合处置能力建设。

园区环境污染第三方治理项目：对水土气污染实施综合系统治理，支持符合条件的治理项目，重点支持环境污染第三方治理园区建设，提升园区环境污染治理水平。

水污染治理设施建设：包括污水收集管网建设及更新改造、雨污分流改造、污水处理设施新建及提标改造、污水资源化利用设施建设等。

节水项目：包括重点行业节水改造、重点城市（县城）公共供水管网漏损治理、海水淡化、苦咸水、微咸水利用工程建设等。

节能减碳方向

绿色低碳先进技术示范工程建设：支持技术水平领先、减排效果突出的示范项目建设，推动形成绿色低碳产业竞争新优势。

循环经济助力降碳项目：支持固体废弃物综合利用，包括规模化规范回收站点和绿色分拣中心建设，以及废钢铁、废有色金属、废玻璃、废橡胶、废旧汽车、废旧电池等废弃物循环利用。同时，支持退役设备再制造、农业循环经济项目、可降解塑料和可循环快递包装等低碳产品的生产与应用。

（2）、项目申报与资助标准

申报条件：申报项目需符合污染治理和节能减碳专项规定的资金投向，主要建设条件已落实，建设内容经济可行等。

资助标准：具体资助标准根据不同项目类型有所不同。例如，部分项目可能按不超过项目总投资的15%给予补助资金支持，单个项目最高补助金额有限制。

（五）、2025年项目概况

关于2025年污染治理和节能减碳中央预算内投资项目的概况，根据公开发布的信息和当前的政策趋势，可以概括如下：

（1）、项目支持方向

1. 污染治理方向

城镇环境基础设施建设：支持城镇生活垃圾分类、收转运体系建设，生活垃圾焚烧处理设施建设和提标改造，厨余垃圾资源化利用，危险废物集中处置设施建设等项目。

重点行业清洁生产改造：支持电镀、皮革、有色金属、印染、制药等涉重金属行业及钢铁、水泥、焦化等行业先进清洁生产技术示范项目。

重点领域环境治理：支持细颗粒物和臭氧协同治理、土壤重金属污染治理、新污染物治理等项目。

水污染治理和节水：支持城镇污水收集处理和污泥处理设施及城镇污水管理新建和改造，污水资源化利用设施建设，海水（咸水）淡化工程及关键材料装备示范工程，重点行业节水改造，矿井水等非常规水利用设施。

2. 节能减碳方向

碳达峰碳中和先进技术示范及应用：支持“双碳”领域技术水平领先、减排效果突出、示范效应明显的项目建设，重点支持列入绿色低碳先进技术示范项目清单的项目。支持国家碳达峰试点城市和园区使用生物质能、地热能等可再生能源替代化石能源示范项目。支持规模化碳捕集利用与封存项目建设。

重点行业和重点领域节能降碳：支持电力、钢铁、有色、建材、石化、化工、焦化、纺织、造纸、印染、机械、数据中心等重点行业重点领域节能降碳改造、重点用能单位和园区能源梯级利用、能量系统优化等综合能效提升，供热基础设施节能升级改造与综合能效提升。

循环经济助力降碳：支持园区循环化改造、国家“城市矿产”示范基地和资源循环利用基地等升级改造，支持规模化规范回收站点和绿色分拣中心建设，以及废钢铁、废有色金属、废玻璃、废橡胶、废旧汽车、废旧电池、废弃电器电子产品、废旧纺织品、退役风电光伏设备等废弃物循环利用。支持退役设备再制造。支持以农林剩余物资源化利用为主的农业循环经济项目。支持可降解塑料、可循环快递包装、“以竹代塑”产品生产、废塑料回收利用。支持尾矿（共伴生矿）、煤矸石、粉煤灰、冶金渣、工业副产石膏、建筑垃圾等固体废弃物综合利用。支持生物质能源化利用。

（2）、项目申报与资助标准

申报时间：根据惯例，每年9月左右会启动下一年的中央预算内投资项目储备报送工作。2025年的项目申报工作预计也会在此时段进行，但具体时间可能因政策调整而有所变动。

资助标准：不同项目的资助标准有所不同。一般而言，列入绿色低碳先进技术示范项目清单的项目，其支持资金比例可能较高，但不超过项目总投资的30%；其他碳达峰碳中和先进技术示范及应用项目、重点行业和重点领域节能降碳项目支持资金按不超过项目总投资的20%控制；循环经济助力降碳项目支持资金按不超过项目总投资的15%控制。单个项目的支持资金原则上不超过1亿元。

   

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